(КВАЗИ)ДУАЛНА СТРУКТУРА ИЗВРШНЕ ВЛАСТИ У РУСКОМ ПОЛУПРЕДСЈЕДНИЧКОМ СИСТЕМУ

Abstract

Пад комунизма у Средњој и Источној Европи значио
је успостављање нових уставних и политичких система и избор
новог система власти умјесто, до тада заступљеног, скупштин-
ског система. Стајалиште уставотвораца о потреби снажне ин-
ституције предсједника државе током процеса транзиције, те од-
нос снага између различитих политичких субјеката, резултирали
су успостављањем полупредсједничког система власти у многима
од тих земаља. У Руској Федерацији, с првим промјенама устава,
прихваћени су неки елементи, а затим и читав концепт полупред-
сједничког система. Уставни модел ове земље у складу је с крите-
ријима полупредсједничких система – посједује дуалну структуру
извршне власти, те фиксни мандат предсједника државе изабра-
ног на општим изборима и који политички није одговоран парла-
менту. Међутим, уставна и политичка пракса у Русији показује
да у односу снага унутар дуалне структуре извршне власти, шеф
државе има доминантну улогу. Шеф државе доминира у извршној
власти, али и политичком систему у цјелини, због чега систем вла-
сти у пракси добија одлике предсједничког система.